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正式生效，貿易便利化協定惠全球

2月22日，世界貿易組織（WTO）總干事阿澤維多宣布，《貿易便利化協定》議定書已得到該組織超過三分之二成員核準，正式生效。根據WTO秘書處的測算，《貿易便利化協定》實施將使全球貿易成本平均降低14.3%，為全球帶來1萬億美元的出口增長。從全球范圍看，《貿易便利化協定》的生效和實施意味著國際貿易程序將更趨簡化，貿易聯動將更加協調，貨物流動、放行和結關速度將進一步加快，必將推動全球貿易和經濟增長。同時，作為WTO成立20年來達成的首個多邊貨物貿易協定，《貿易便利化協定》是多哈回合談判啟動以來取得的重要成果，其順利實施將增強各方對WTO多邊談判恢復功能的信心。《協定》生效和實施對中國這一世界第一大貨物貿易國同樣具有積極作用。一方面，《協定》實施將有助于中國口岸綜合治理體系現代化，提高中國產品的競爭力和改善吸引外資的環境；另一方面，《協定》實施還將普遍提高中國貿易伙伴的貿易便利化水平，為中國產品出口營造便捷的通關環境，使企業廣泛受益。

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談判開啟，英國“脫歐”最終時間確定

在得到英國女王伊麗莎白二世的批準并授權后，3月29日，英國首相特雷莎·梅致函歐盟正式開啟英國“脫歐”程序，英國駐歐盟大使將“脫歐”函遞交歐洲理事會主席圖斯克。至此，英國正式“脫歐”的時間確定為2019年3月29日午夜。隨后，英歐雙方于6月19日在布魯塞爾舉行了首輪談判。按照英歐雙方的約定，“脫歐”談判將在2018年10月結束，自2018年10月至2019年3月，英國議會、歐洲管理委員會和歐洲議會將就雙方所達成的任何協議進行投票。在第一階段的談判中，英國同意支付350億~390億英鎊的“脫歐”分手費，保障居住在英國的歐盟公民和居住在歐盟的英國公民的權益。300多萬居英歐盟公民將可申請永久居留，并按規定轉移在英社保或申領英國福利。歐洲理事會主席圖斯克12月15日稱，歐盟峰會各成員國領導人一致同意英國“脫歐”談判第一階段取得了充分進展，可進入第二階段的談判。第二階段談判將主要聚焦英國“脫歐過渡期”以及歐英未來關系。分析認為，第二階段的談判將更為艱難。

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非左非右，馬克龍勝選讓世界安心

5月8日，法國總統大選第二輪投票結果出爐，39歲的馬克龍擊敗極右派候選人勒龐，當選為法國新一任總統。從多位重量級候選人在初選階段出局，到輪流執政的社會和共和黨候選人未能進入第二輪，再到極右翼和極左翼在選戰中的優秀表現，此次大選給法國留下了一道深刻的歷史痕跡。強調自己既非左派也非右派的馬克龍的勝選讓法國、歐盟乃至世界安心不少。這不僅是一次影響廣泛的法國國內政治事件，深刻觸動著歐盟的未來，更被視作法國及歐洲大陸大部分國家將繼續留在國際主義一邊的跡象。馬克龍勝選主要得益于打出“改變現實”的旗號，強調與時俱進，以開放和包容的態度面對全球化。馬克龍面向未來的務實立場有望扭轉法國不景氣的經濟現狀。同時，馬克龍堅定地支持歐洲經濟一體化。其當選也令復蘇中的歐洲經濟增加了更多確定性。無論對歐元區還是歐盟來說，一個經濟穩定的法國都至關重要。

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中國倡導，“一帶一路”論壇成果豐碩

5月14日~15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。此次論壇是“一帶一路”倡議提出三年多來，中國就此主辦的規格最高的國際會議，也是各方共商、共建“一帶一路”，共享互利合作成果的國際盛會，是加強國際合作，對接彼此發展戰略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果，主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項、270多項。“一帶一路”倡議是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產品。此次論壇是國際社會圍繞“一帶一路”建設舉行的一次高規格盛會。會議總結了“一帶一路”合作進展，凝聚了各方共識，為“一帶一路”建設國際合作指明了方向，規劃了路徑，明確了行動方案。會議傳遞出各方打造合作平臺、為世界經濟增長謀求動力、為經濟全球化發展提振信心的強有力信號，將產生重要而深遠的歷史影響。

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與卡斷交，中東政經局勢增添變數

6月5日，巴林、沙特阿拉伯、阿聯酋、埃及、也門、利比亞六國及南亞的馬爾代夫、非洲的毛里求斯紛紛指責卡塔爾支持恐怖主義活動，破壞地區安全局勢，分別宣布與卡塔爾斷絕外交關系，造成中東地區近年來最嚴重的外交危機。多國宣布與卡塔爾斷交后，導致卡塔爾民航停飛、海運中斷、物價飛漲、股市下跌，特別是卡塔爾航空公司飛往歐美和非洲的航班被迫取消，造成巨大損失。有經濟學家估計，由于民航停飛、海運中斷、物資匱乏而物價飛漲等影響，斷交對卡塔爾造成的經濟損失在一個月內就超過了300億美元。與此同時，與卡塔爾斷交也讓中東多國自己蒙受了不少損失，這些國家對卡塔爾的貿易處于停滯狀態，來自卡塔爾的投資減少也讓阿聯酋、埃及等國受到影響。此外，卡塔爾天然氣儲量位居世界第三，液化天然氣出口雄踞全球首位，斷交事發后，卡塔爾宣布大幅提高液化天然氣產量，將對國際石油市場產生巨大沖擊，使嚴重依賴石油出口的海灣國家，尤其是沙特蒙受重大損失。

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退出協定，美國添堵巴黎氣候進程

6月1日，美國總統特朗普宣布美國退出巴黎協定。他聲稱，“為了履行我對美國及其公民的莊嚴職責，美國將退出巴黎協定”，因為旨在應對氣候變化的巴黎協定對美國非常“不公平”。巴黎協定旨在通過改變依賴化石燃料的能源結構，減少全球溫室氣體排放，對抗氣候變暖。巴黎協定為世界各國定下了一個“硬指標”：以工業化之前的世界氣溫為基準，把全球平均溫度升幅控制在2℃以內，或者更進一步，將氣溫升幅控制在1.5℃以內。2030年，全球溫室氣體排放下降到400億噸，盡快實現全球溫室氣體排放達到峰值，再不上升。美國單方面退出巴黎協定，令全球氣候治理迄今為止最重要的合作成果受到重創。不僅如此，迫于美國的壓力，二十國集團財政部部長與央行行長會議聲明刪除了“為應對氣候變化提供資金”等重要表述。不過，全球氣候治理是大勢所趨，多國投資者和科技界正在大力支持低碳技術發展，開拓清潔能源市場。

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重新談判，北美自貿協定進展緩慢

8月16日~20日，美國、加拿大、墨西哥三方代表齊聚美國華盛頓，開啟重談北美自由貿易協定（NAFTA）的首輪談判。已走過近24年的北美自貿協定對美、加、墨三國來說，并非簡單的一紙協定，它涉及三國的各行各業，深刻影響著三國人民的工作和生活。目前，三國間日均商貿交流超過26億美元，每小時的商品交易額超過1.08億美元。然而，在多輪磋商之后，北美自貿協定重新談判進展緩慢。雖然迄今為止，三國已在電信、食品安全準則以及精簡海關程序等方面取得了一定進展，但在汽車、農業等領域仍存在關鍵性分歧。此前美方提出包括“日落條款”以及提高汽車制造中來自美國的零配件生產比例在內的一系列頗具爭議性的要求遭到了加拿大和墨西哥方面的強烈反對，談判的障礙絲毫沒減少。這讓談判能否在2018年3月底完成打上了大大的問號。如果明年第一季度還不能“啃掉硬骨頭”，那么墨西哥大選和之后的美國國會選舉將給談判帶來更多變數。一旦北美自貿協定終止，將給美加墨三國經濟造成巨大的負面影響。

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耶倫出局，鮑威爾將任美聯儲主席

11月2日，美國總統特朗普在白宮玫瑰花園宣布了下屆美聯儲主席的提名人選——現任理事鮑威爾。特朗普表示，美聯儲需要一個強有力、可靠和穩定的領導層，鮑威爾是當之無愧的合適人選。如果提名獲得參議院批準，鮑威爾將于2018年2月接替現任美聯儲主席耶倫。評論普遍認為，雖然換了人，但未來美聯儲貨幣政策的走向主要不取決于鮑威爾個人，而是美國通脹水平和經濟態勢??如果通脹達標，經濟保持增長勢頭，則美聯儲加息基本可以肯定，反之則基本不會加息。通過對鮑威爾一貫主張的追蹤可以發現，他和耶倫都更加偏向溫和的鴿派，因此可以預見他上任后不會在貨幣政策路徑上出現過大轉向。對于鮑威爾，耶倫表示，將盡最大努力保證與鮑威爾的交接工作順利完成，鮑威爾對于美聯儲的里里外外十分熟悉，他也支持漸進式加息。鮑威爾還承諾維持美聯儲的無黨派性與獨立性。從最近一次美聯儲議息會議后公布的點陣圖來看，相對多數的美聯儲官員預期2018年利率達到2%~2.5%，這意味著2018年將加息三次。

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美國退出，TPP十一國再簽協議

在美國宣布退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）后，11月11日，日本經濟再生擔當大臣茂木敏充與越南工貿部長陳俊英在越南峴港舉行新聞發布會，共同宣布除美國外的11國就繼續推進TPP正式達成一致，11國將簽署新的自由貿易協定，新名稱為“全面且先進的TPP”（CPTPP），簡稱為“TPP11”。新版本CPTPP的生效條件是11國中有6國完成國內批準手續即可。根據聯合聲明，CPTPP新架構共識將保留原TPP超過95%的項目，僅擱置20項條款，其中11項與知識產權有關。雖然CPTPP從框架上看依然是迄今為止最高水平的經貿自由機制，但是擱置了20項條款，等于放棄了原來TPP5%的項目，CPTPP不僅縮水而且不那么全面了。從原來12個TPP參與國的國內生產總值占比全球經濟總量的40%，到參與CPTPP的11個國家的經濟總量占全球的13%，變身后的TPP影響力嚴重下降。而加拿大作為發達國家，對高水平自貿協定的要求與其他國家存在分歧，這也在談判中有所體現。更為重要的是，CPTPP即使達成最終共識，還要各國立法機構批準。因而，CPTPP雖然希望在即，但還是充滿不確定性。

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稅改通過，特氏執政獲得最大勝利

當地時間12月22日，美國總統特朗普在白宮簽署了美國國會送交的《減稅和就業法案》。此前，這份《減稅和就業法案》已經于當地時間12月20日在美國參眾兩院獲得通過。該法案被稱作是自1986年以來美國最大規模的減稅法案。法案將于2018年1月開始實施，美國人最早將于2018年2月開始在工資單上看到減稅的成果。這是特朗普出任總統以來所取得的最重要的立法勝利，也被視為特朗普執政將近一年來獲得的第一個重大勝利。這份稅改法案主要內容包括：個人所得稅保留七個等級，但每個等級的最高稅率都下調，個人所得稅最高稅率從39.6%降至37%；企業稅最高稅率從35%大幅降至21%。法案還部分廢除了前總統奧巴馬的招牌法案“奧巴馬醫保”，不再強制要求美國人購買醫療保險。然而，美國參眾兩院稅務聯合委員會的初步預測顯示，未來10年，該法案將讓美國聯邦財政赤字增加1.46萬億美元，平均每年推動經濟增速提高不到0.08個百分點。此外，有分析人士認為，減稅法案中部分涉及跨國企業的條款可能違反雙邊稅收協定和國際貿易準則。

本版撰稿本報記者李高超本版供圖：東方IC