過去五年，黨和國家事業取得了全方位成就，發生了歷史性變革。開放型經濟新體制逐步健全，服務貿易成為開放型經濟發展的新引擎和對外開放深化的新動力，居民生活服務業成為新增就業的容納器和改善民生的新渠道。黨的十九大勝利召開，我國開放型經濟邁向新的歷史起點。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，面向“兩個一百年”奮斗目標，服務貿易和商貿服務業將勇擔新使命，踏上新征程。

　　新時代、新起點

　　服務貿易進入增速趨穩、結構趨優新階段。五年來，服務貿易年均增長10%，世界排名躍居第二；離岸服務外包年均增長超過20%；技術出口年均增長超過40%。服務貿易占外貿比重提升4個百分點達到15.1%。今年前8個月，服務進出口總額突破3萬億元，同比增長9.8%；新興服務進出口接近1萬億元，同比增長超過10%，其中出口4500億，占服務總出口近一半，比2012年提高了13個百分點。

　　居民生活服務業進入規模擴張、消費升級新時期。五年來，我國居民生活服務業營業收入年均增速超過10%，2016年達到5.8萬億元。其中餐飲業營業收入3.6萬億元，比2012年增長了36%。今年前9個月，全國餐飲收入28427億元，同比增長11%。大眾餐飲、綠色餐飲快速發展，新興共享民宿蓬勃興起。

　　對創造和吸納社會就業、推進扶貧攻堅作出新貢獻。過去五年，服務業始終是吸納就業最多的行業。截至2016年底，服務外包帶動就業人員超過850萬，比2012年底翻了一番。目前居民生活服務業從業人員已達6900萬。服務貿易和居民生活服務業成為打贏脫貧攻堅戰的有力武器和吸納社會就業的重要渠道。

　　新形勢、新使命

　　中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這一轉變關系全局，影響深遠。服務貿易和居民生活服務業發展時機前所未有，歷史擔當前所未有。

　　把握新機遇，謀求新發展。世界處于大發展大變革大調整時期，數字技術重構經濟模式，產業深度融合，制造業服務化、服務外包化、數字化、高端化趨勢不斷加快。服務業占全球經濟比重超過60%，我國服務業占國民經濟比重將以每年1個百分點左右的速度提升。面對歷史機遇，要加快發展步伐，推動服務貿易和居民生活服務業規模擴張、結構轉型、效益提升。

　　迎接新挑戰，尋求新突破。世界經濟危機重霾還未散盡，全球經濟增長動能不足，貿易投資復蘇緩慢，貿易保護主義抬頭，服務業成為規則競爭的焦點。我國服務業國際競爭力仍然較弱，服務貿易逆差持續加大；育兒養老、家政服務等新興市場在新一輪創新、開放和競爭中，也將直面誠信再造、秩序重構等新問題。面臨嚴峻挑戰，要堅持創新驅動，用新思路解決新問題，最大限度激發市場活力，構建與新時代貿易大國強國地位相稱的“中國服務”開放發展新格局。

　　直擊新矛盾，創造新福祉。隨著收入水平的提高和消費環境的優化，廣大民眾對便捷、安全、舒適的高品質服務需求日益迫切，但服務行業的供給能力、水平和質量短板一時還難以完全補齊。面對突出矛盾，要牽住牛鼻子，從根本上釋放服務供給側潛能，推動平衡、充分的發展，為人民創造更大福祉。

　　新方位、新思路

　　黨的十九大確定了新時代發展更高層次開放型經濟的基本方略。我們要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，牢牢把握新發展理念，推動服務貿易和居民生活服務業更平衡更充分發展，打造“中國服務”國家品牌，推動“中國服務”與“中國制造”共同構成我國參與和主導國際經濟合作和競爭的新優勢。

　　深化供給側結構性改革，以更深入的改革推動發展。要推動現代服務業與先進制造業融合發展，把承接高端服務外包作為參與生產性服務業全球分工的重要途徑，重點發展研發設計、金融保險、計算機和信息服務、法律、會計、咨詢等高端生產性服務業和服務貿易，提升新興服務出口能力，推動我國服務業邁向全球價值鏈中高端。要努力提升生活服務品質，以人民為中心，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，大力推進家政無憂、綠色餐飲發展；深入開展“百城萬村”家政扶貧行動，帶動貧困地區真脫貧、脫真貧。

　　推動形成全面開放新格局，以更高水平開放引領發展。要科學謀劃開放路徑，聚焦自貿試驗區、服務貿易創新發展試點、服務外包示范城市等試點示范建設，持續擴大服務貿易對外開放，加快建立新時期服務貿易開放發展新體制新模式。要大力開拓國際市場，以“一帶一路”為統領，加快形成面向全球的服務網絡；主動引領金磚國家、上合組織服務貿易合作；建設國家文化出口基地，設立海外文化貿易中心，推動中華文化“走出去”；推動服務外包轉型升級，積極拓展“一帶一路”外包市場；積極擴大先進技術進口和成熟產業化技術出口；辦好中國國際進口博覽會、京交會、上交會等展???，搭建多元化服務貿易促進平臺。

　　主導引領數字經濟潮流，以更有力的創新驅動發展。要加快服務貿易數字化進程，適應數字時代的技術變革和規則演進，結合服務解決方案的提供，引入新技術、新模式再造傳統產業和貿易，重點推動以數字技術為支撐、以高端服務為先導的“服務+”整體出口。要加快推動“互聯網+生活服務”轉型，把觸角延伸至家政、餐飲、住宿等每個行業、每個社區、每個家庭，打造智慧生活網。

　　黨的十九大為中國未來發展繪就了宏偉藍圖。藍圖變為現實，關鍵在行動。我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，登高望遠，搶抓機遇，勇于創新，奮力譜寫新時代中國服務貿易和商貿服務業發展的華美篇章。