業(yè)內(nèi)人士指出，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局與中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相吻合，開(kāi)放連接著國(guó)內(nèi)、國(guó)外，對(duì)推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等均有著重要意義。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確不僅要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，這將為中國(guó)全面開(kāi)放注入更深層次的內(nèi)涵。

明年中國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年，在日前剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，開(kāi)放受到重點(diǎn)關(guān)注。會(huì)議圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署了8項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中就包括推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

業(yè)內(nèi)專家指出，黨的十九大報(bào)告對(duì)推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局作出了重大部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就此進(jìn)行了延展與細(xì)化。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局是中國(guó)因應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化提出的新要求，與中國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的階段相適應(yīng)，不僅要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，為中國(guó)全面開(kāi)放注入更深層次的力量。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際需求

“改革開(kāi)放要加大力度”“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開(kāi)放新格局。”今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)開(kāi)放作了大量表述。會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中包含推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際需求的結(jié)果。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，要通過(guò)構(gòu)建全面開(kāi)放新格局來(lái)促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。

“從國(guó)際來(lái)看，雖然中國(guó)已經(jīng)建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的基本框架，但與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比，開(kāi)放準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)境等方面還存在一定差距，制約了中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。”趙晉平說(shuō)。

黨的十九大報(bào)告將“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”作為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的六大重點(diǎn)內(nèi)容之一，持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示，近年來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，面臨逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之勢(shì)，中國(guó)在推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，從全球化的跟隨者逐步成為參與者、引領(lǐng)者，并且向世界供給更多的“公共產(chǎn)品”。中國(guó)只有推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，才能與新的國(guó)際形勢(shì)相匹配，扮演好中國(guó)在全球中的新角色。

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，開(kāi)放在整個(gè)棋局中的意義和地位更加重要。”商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李光輝在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局與中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代相吻合，開(kāi)放連接著國(guó)內(nèi)、國(guó)外，對(duì)推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等有著重要意義。

加速形成全面開(kāi)放新格局

會(huì)議指出，中國(guó)要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，意味著開(kāi)放正在進(jìn)入新的階段。”陳鳳英表示，從過(guò)去對(duì)外開(kāi)放，到雙向開(kāi)放，再到全面開(kāi)放，不僅體現(xiàn)在開(kāi)放領(lǐng)域和空間布局的變化上，更體現(xiàn)在思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制等更深層次的變化上，在過(guò)去近四十年開(kāi)放取得巨大成就的基礎(chǔ)上，中國(guó)全面開(kāi)放將更注重提質(zhì)量、上水平，全面提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立新的國(guó)家形象。

推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，必須理解其深刻內(nèi)涵。國(guó)務(wù)院副總理汪洋不久前在《人民日?qǐng)?bào)》撰文指出，全面開(kāi)放既包括開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開(kāi)放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容。

分析人士認(rèn)為，具體而言，各地各部門(mén)尤其是中西部地區(qū)需要更深刻理解全面開(kāi)放新格局，積極主動(dòng)作為，將更高水平的開(kāi)放思想觀念落到實(shí)處。進(jìn)出口方面，需要更加注重結(jié)構(gòu)平衡，注重提升質(zhì)量，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，讓貿(mào)易更加順應(yīng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的需要；吸引外資需要跳出老路子，更加彰顯制度優(yōu)勢(shì)、打造更好營(yíng)商環(huán)境；對(duì)外投資需要把握好量和質(zhì)的關(guān)系，提升對(duì)外投資的質(zhì)量和效益。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，具體要做好“三門(mén)”功課：一是“門(mén)外”，要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加速推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)。二是“門(mén)口”，要不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)放，提高貿(mào)易投資便利化水平，將中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)打造成為向全球開(kāi)放的新平臺(tái)。三是“門(mén)內(nèi)”，要通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)試驗(yàn)、自由貿(mào)易港等建設(shè)，加快進(jìn)行制度創(chuàng)新，打造改革和開(kāi)放的高地，推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等園區(qū)建設(shè)，加速打造新產(chǎn)業(yè)。