中美兩國經(jīng)貿(mào)合作是貿(mào)易全球化的基石，是推動世界經(jīng)濟發(fā)展的定海神針，也是關(guān)系日益密切的貿(mào)易伙伴。習近平主席說，“寬闊的太平洋足夠大，容得下中美兩國。”他進一步指出，當前，中美已經(jīng)互為第一大貿(mào)易伙伴國，雙向跨境投資持續(xù)增長，兩國人民都從中受益良多。中美經(jīng)貿(mào)合作已不僅僅是兩國的雙邊事務，全球經(jīng)貿(mào)復蘇仍然需要中美的合作與引領(lǐng)。雙方應加強對話合作，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，在共贏的基礎上發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，以取得互利互惠的成果。

當前，中美經(jīng)貿(mào)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，也呈現(xiàn)一些新的階段性特點。一是貿(mào)易量不斷增加，占比不斷提高。美國仍然是中國第一大貿(mào)易伙伴。2016年中國對美出口占我國總出口額、總進口額的18.6％、8.5％，仍是我國第一大貿(mào)易伙伴，對美貿(mào)易順差在我國貨物貿(mào)易順差中的占比為49.8％。二是貿(mào)易對經(jīng)濟帶動作用日益顯著。2005-2007年凈出口對中國經(jīng)濟增長的帶動在1％以上，金融危機后，外需惡化給經(jīng)濟帶來的負面影響較多，2016年貨物和服務凈出口對GDP的拖累為-0.5％，2016年我國出口依存度為18.6％。三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性較強。美國在高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口上占有較大比較優(yōu)勢。近年來，美國高科技產(chǎn)品逆差在其總逆差中的占比持續(xù)上升，目前維持在10％以上的水平，2016年為1l.1％，而美國高科技產(chǎn)品逆差中對華部分的占比在2016年為138％，這意味著美國對其他國家的高科技產(chǎn)品出口整體為順差，而對中國卻存在著大規(guī)模的逆差。四是新貿(mào)易熱點不斷涌現(xiàn)。從2015年的數(shù)據(jù)來看，美國對中國的出口中，機撼和交通運輸設備占比最高且高達48.2％，其他占比較高的類別依次為非食用原料、化學成品、食品及動物。美國原油和食品對我出口成了新的雙方貿(mào)易增長點。例如，2017年，我國放開進口美國牛肉后，其市場份額有了較大提升。五是技術(shù)和制度創(chuàng)新在貿(mào)易增長中發(fā)揮日益重要作用。比如，燃料電池飛機航空業(yè)的發(fā)展將極大地縮短美國農(nóng)產(chǎn)品出口到我國的時間、提高運量、降低成本。再比如，通過匯率改革，將促進貿(mào)易便利化。

中美經(jīng)貿(mào)在發(fā)展過程中也總是伴隨著一些不和諧的聲音出現(xiàn)，比如，片面地夸大貿(mào)易逆差，言必稱貿(mào)易戰(zhàn)；而不是大家坐下來，分析問題的癥結(jié)，算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，尋求通過貿(mào)易互通有無、增進兩國人民福祉的最大公約數(shù)。即從農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域貿(mào)易分析，一是比較中美經(jīng)貿(mào)合作中的各自優(yōu)勢。中美兩國的基本國情不同，卻擁有很強的互補性。我國是人多地少，農(nóng)產(chǎn)品總量雖多但平均到人頭后則較少。近些年來，為追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量也犧牲了不少質(zhì)量，包括濫用化肥、殺蟲劑、添加劑等，造成了很大的食品品質(zhì)危害。因此，保證我國食品安全既要講數(shù)量也要講質(zhì)量，不能為了數(shù)量而犧牲質(zhì)量。要解決農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不足的問題，可以從全球農(nóng)產(chǎn)品交易中去尋求解決方案，特別是對一些非基本口糧的農(nóng)產(chǎn)品保障，比如肉制品、奶制品、海鮮、水果等。這樣才能豐富市場供應，提高人民生活水平。而美國恰恰在這些農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域擁有豐富的資源，處于全球領(lǐng)先地位。二是分析貿(mào)易不暢的制約因素。中美兩國路途遙遠，如果美國生鮮農(nóng)產(chǎn)品走海路向我國出口，費時漫長，就遇到難以保鮮保質(zhì)的難題；如果走空運，由于運費較貴而農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，就會抬高售價，降低市場接受度。比如，進口美國牛肉的售價大幅高于在美國本土的售價（主要是為保鮮而走空運，中國運費昂貴），也高于國產(chǎn)牛肉的售價，從而在我國市場遇冷。三是通過技術(shù)創(chuàng)新可以突破長期困擾中美貿(mào)易的瓶頸。增加肉奶攝入量對于促進國民健康、特別是提高青少年體質(zhì)具有重要意義，應在國家政策層面予以頂層設計。當前，關(guān)鍵是要突破運輸瓶頸，而燃料電池技術(shù)在航空領(lǐng)域的應用為這種突破創(chuàng)造了條件。燃料電池飛機使用液氫燃料，比較傳統(tǒng)飛機使用燃油大幅降低了成本，可以與太陽能、風能產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，無污染零排放，取之不盡，用之不竭。燃料電池飛機速度快、續(xù)航里程長，將為中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供堅實的設施保障。

進一步改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進轉(zhuǎn)型升級，筆者以為可以從五方面入手。一是加快開辟中美直通新能源飛機、船舶航線，促進美國農(nóng)產(chǎn)品對我出口。推動新能源在交通運輸領(lǐng)域應用，加快研發(fā)燃料電池無人機、太陽能飛機、新能源船舶關(guān)鍵技術(shù)，推出清潔、高效、綠色環(huán)保的中美新航線。二是促進制造本土化與全球化相結(jié)合。要適應經(jīng)濟全球化新趨勢，傳統(tǒng)的“三來一補”“大進大出”型制造業(yè)已顯示其高耗能、高污染的弊端，應提倡普通消費品本土制造，接近目標市場，減少運輸能耗。我國的優(yōu)勢在于制造業(yè)從業(yè)人口素質(zhì)高、數(shù)量多。美國應放開中國制造業(yè)企業(yè)在美用工限制，允許中國制造工人赴美工作，這樣才能做大規(guī)模，從而提供更多的就業(yè)崗位給美國人。三是促進教育、醫(yī)療、文化等服務貿(mào)易。美國在教育、醫(yī)療、文化等服務領(lǐng)域品牌廣、人才多，我國可設立自貿(mào)區(qū)按照國際通行規(guī)則發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引進國際人才，提高服務水平，滿足人民對教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域不斷增長的需求。四是加快人民幣匯率形成機制改革。美國對匯率操縱的評估仍然符合歷來的三條標準：對美國貨 物貿(mào)易順差超過200億美元／年；經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重超過3％；持續(xù)單邊干預匯率市場(向貶值方向)。擴大人民幣匯率浮動范圍，反映真實市場供求關(guān)系。五是形成中美貿(mào)易協(xié)商機制。更多發(fā)揮商會、協(xié)會、跨國公司等民間團體在中美貿(mào)易中的平衡器作用。

作者介紹:張?zhí)烀鳎F(xiàn)任職于中共上海市委研究室，曾在《新華每日電訊》《解放日報》《文匯報》《新民晚報》《南方日報》《中國貿(mào)易報》《上海經(jīng)濟》《企業(yè)與法》《上海城市管理》等報刊上發(fā)表文章約20萬字。