深厚的商貿底蘊、發達的交通物流、強大的產業支撐、龐大的消費市場……廣州，被譽為全球唯一千年不衰的商業城市。歷經千年的厚積構成了邁向國際消費中心城市的堅強底座，也成為服務構建新發展格局的重要支撐。

從首批國家中心城市到率先培育國際消費中心城市，無不彰顯出一座城市的強大戰略鏈接能力和配置資源要素的樞紐功能。

近期，南方日報、南方+客戶端推出《新格局·新機遇——廣州建設國際消費中心城市觀察》系列報道，以國際消費中心城市的評價體系（國際知名度、城市繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度等指標）為指引，對標國際一流城市，為廣州培育建設國際消費中心城市凝智聚力，引起熱烈反響。

獲批率先建設國際消費中心城市后，據公開報道，近1個月來廣州市委、市政府主要領導多次在公開活動中提及，并先后7次在區域調研中給各區點了“國際消費中心城市建設”課題，重視程度可見一斑。

目前，中國已是世界最大的消費市場，消費作為主引擎對經濟增長基礎性作用不斷增強。

搶占全球消費市場發展的制高點，不僅是提升城市位勢、推動高質量發展的戰略舉措，更事關中國經濟的大局和長遠。

（一）

從“唐宋對外貿易大港”，到清代 “十三行”，再到中國第一展“廣交會”，廣州始終是世界經濟活動繞不開的節點。

有兩千多年長盛不衰的對外貿易歷史，廣州在1757年清代實行“一口通商”后，更是成為了全國唯一開放的對外貿易口岸，長達80多年。

曾有史學專家統計，1758年至1838年，共有5000多艘外國商船到訪廣州，平均每年有超過60艘商船來到廣州進行貿易活動。

在人們還未對消費有明確概念的時候，買賣商品的交易行為在這里已是“遍地開花”。因商而起，以商興城，商業文明是根植這座城市千年積淀的基因，加快邁向國際消費中心城市，無疑也是千年商都在新時代的傳承與延續。

廣州要建成一座怎樣的“國際消費中心城市”？絕不僅是“購物天堂”這么簡單。拆解“國際消費中心城市”，需要分為國際、消費、中心三個核心要素。

國際是方向。具有強大國際影響力的城市，能夠持續吸引高端零售品牌和商業載體的落地，一座高水平生產要素的“引力場”，廣州要成為國際消費資源集聚地。從全球來看，紐約、倫敦、巴黎、東京等世界一流的國際消費中心城市，無不是綜合實力強、發展水平高的國際化大都市。

“消費”是核心。集聚越多的優質消費資源，越能夠激活消費市場，催生新業態、新模式。廣州有著社零總額連續超過30年位居全國前列的佳績，今年前7月全市實現社會消費品零售總額5812.93億元，同比增長16.8%。全力打造消費升級的新高地，就要以更高的姿態講好國際消費中心城市的故事。

“中心”是關鍵。乘高鐵1小時可通達大灣區、3小時至相鄰省會城市；與國內、東南亞主要城市“4小時航空交通圈”、與全球主要城市“12小時航空交通圈”，讓廣州與世界緊密相連。四通八達的交通網絡，不出國門就能“買賣全球”，廣州要形成全球消費者集聚和區域聯動發展的中心。

國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，消費城市是大都市或中心城市在經濟發展到較高水平后進行城市功能升級的必然選擇，國際消費中心城市是消費城市的高級形態。

（二）

國際消費中心城市的提法由來已久。

2016年，國務院辦公廳發布《關于進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，拉開了我國積極培育國際消費中心城市的序幕。

2019年，商務部牽頭出臺的《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》指出，國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點。

堅持擴大內需這個戰略基點，服務構建新發展格局，以消費帶動經濟增長，變得比以往更加重要。我國“十四五”規劃綱要更是明確提出，全面促進消費，培育建設國際消費中心城市。

在2021年全國各地“兩會”上，已經有超過20座城市提出建設國際消費中心城市，全國大城市吹響“號角”紛紛“摩拳擦掌”加入新賽道。

大家已經意識到，國際消費中心城市是國內大循環的發力點，具有很強的引領、帶動和示范效應。

對內，是消費回流的有力支撐；對外，是塑造中國消費的關鍵品牌。能否成為國際消費中心城市，決定了城市在“雙循環”的站位，進一步影響到未來經濟發展的驅動力。

最終拿下培育國際消費中心城市的“首發陣容”的只有5座城市，也是首批國家中心城市。

建設國際消費中心城市，始終要依靠實力說話。經濟總量超過2.5萬億的廣州，人均GDP也超過13萬元，人口規模和經濟規模之間相對平衡，除了經濟總量高之外，人均GDP也能達到一定高度，城市更富有競爭力、更可持續發展、更有韌勁。

這就回應了華夏新供給經濟學研究院院長賈康對國際消費中心城市的三個必須條件的判斷：一是要有人氣因素，二是要有收入支撐因素，三就是利用城市品牌的美譽度和吸引力、輻射力，實現有效供給。

我國經濟已進入高質量發展階段，今年上半年，消費支出對經濟增長的貢獻率達61.7%，消費對經濟增長基礎性作用不斷增強。

“十四五”是廣州提升城市位勢的關鍵時期，構建新發展格局，經濟支撐將從外貿驅動變成消費驅動，進一步夯實“三駕馬車”中消費的基礎性力量，拿下國際消費中心城市，意味著先人一步獲得經濟增長的新動能。

伴隨著我國人均收入的增加，消費拉動的趨勢還會延續下去。讓消費主引擎拉動作用持續增強，無疑是一座國家中心城市勇當排頭兵的責任擔當，更事關中國經濟的戰略大局。

（三）

與哈佛大學經濟學教授愛德華·格萊澤提出的“消費城市”概念有所區別的是，“國際消費中心城市”更強調了“中心”的作用。

伴隨消費對我國國民經濟拉動作用的提高，在居民消費結構持續升級、國內外消費聯動日益形成以及城鄉消費一體化格局不斷強化的大背景下，培育建設國際消費中心城市具有多重意義。

王微指出了一個關鍵點：即有利于增強中心城市功能，形成中心城市引領帶動，與周邊城市合作共贏的區域協調發展新局面。

立足充分發揮粵港澳大灣區強大產業和消費能力優勢，搶抓粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”、RCEP機制等重大機遇是廣州建設國際消費中心城市有別于其他城市的比較優勢。

最近人氣飆升的SHEIN（希音）是典型的例子：

今年6月一個月，SHEIN銷量超過7000萬美元，在美國年輕消費者市場中，其受歡迎程度甚至超過了電商巨頭亞馬遜。守護無數女孩“時尚夢想”的，是聚集在番禺周邊的超300家制衣工廠——在“小單快返”柔性供應鏈模式下，現階段SHEIN完成從供應商響應下單到完成產品交付的整個生產周期僅為5至7天。

更快的速度，更強的供應，更高的效率……實現“讓每個人都能享受美麗與時尚”的宣傳夢想，靠的是平臺背后強大的供應鏈和產業鏈。

皮具、美妝、牛仔、家具、燈飾……遍布珠三角的制造集群在滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要中創造了一個又一個“隱形冠軍”，也為培育國際消費中心城市奠定了優質產品供給的堅實基礎。

剖析希音我們發現，全產業鏈、產業集群形成的系統性競爭優勢，越發在全球供需網絡中扮演關鍵的角色。這就表明，廣州打造產業與消費良性互促、國內國際雙向消費協調發展的特色型國際消費中心城市，不僅是滿足自身經濟增長，更是服務周邊城市供給側結構性改革的需要。

一方面，通過產業鏈、供應鏈、價值鏈的發展，帶動本地品牌、本地消費；另一方面，擴大消費的輻射半徑，推動廣州都市圈的繁榮和高質量發展。

越是在高質量發展中促進共同富裕，越需要做大做強龍頭，激發城市群潛力。人們常說，離上海越近就越富，聯通上海的基礎設施越便利機會就越多，而未來，廣州也能這樣，形成一個財富集聚、進而向外輻射擴散的配置中心。

加快實現老城市新活力、“四個出新出彩”，從千年商都到國際消費中心城市，讓這座國家中心城市、省會城市的輻射能力不斷外延，充滿活力、朝氣蓬勃的廣州對國家、對全省依然發揮著不可替代的重要作用。