關(guān)于印發(fā)《廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各地級(jí)以上市財(cái)政局(委) ，省直各單位：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》(財(cái)行〔2015〕1號(hào))，現(xiàn)將《廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有關(guān)信息可登陸黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)(http://meeting.mof.gov.cn)進(jìn)行查詢。

　　廣東省財(cái)政廳

　　2016年7月29日

廣東省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，節(jié)約會(huì)議費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》、《廣東省省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本辦法適用于廣東省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下稱黨政機(jī)關(guān))。

　　第三條 黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理，是指財(cái)政部門或財(cái)政部門委托的具有獨(dú)立承擔(dān)法定責(zé)任的機(jī)構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會(huì)議場(chǎng)所作為黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議場(chǎng)所(以下稱會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所)的相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所召開。

　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的總體工作。各縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購工作，地級(jí)以上市財(cái)政部門不再重復(fù)采購。各地區(qū)確定的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在全省范圍內(nèi)實(shí)行資源共享，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦會(huì)議共同使用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所目錄中選擇舉辦會(huì)議的場(chǎng)所，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所執(zhí)行的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于會(huì)議舉辦單位同級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)單位可登陸“黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)，http://meeting.mof.gov.cn)查詢各市、縣、區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。

第二章　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格的確定

　　第六條 會(huì)議定點(diǎn)賓館飯店應(yīng)當(dāng)具備保證會(huì)議所需要的住宿房間、會(huì)議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。

　　專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備會(huì)議所需要的會(huì)議室等相關(guān)設(shè)施。

　　第七條 確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵循的原則：

　　(一)數(shù)量適當(dāng)。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量以能滿足黨政機(jī)關(guān)會(huì)議需要為宜。

　　(二)布局合理。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所分布要合理，交通便利。

　　(三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級(jí)別黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的需要，確定不同檔次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所。

　　(四)價(jià)格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所對(duì)會(huì)議的收費(fèi)給予優(yōu)惠。

　　(五)公開公平。各類賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所等應(yīng)執(zhí)行公開、統(tǒng)一的政府采購標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式確定。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，依照政府采購法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第九條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價(jià)格、會(huì)議室租金和伙食費(fèi)。住宿房間價(jià)格按標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。會(huì)議室租金按照大會(huì)議室、中會(huì)議室、小會(huì)議室三種類型確定。伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每天確定或明細(xì)到單餐。

　　會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購控制價(jià)格由具體負(fù)責(zé)政府采購的財(cái)政部門按照不高于本地區(qū)會(huì)議費(fèi)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　第十條 具備本辦法第六條規(guī)定條件的賓館飯店、專業(yè)會(huì)議場(chǎng)所可以參加會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

　　黨政機(jī)關(guān)駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會(huì)議)中心等具備本辦法第六條規(guī)定條件的可以參加所在地的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所招投標(biāo)。

　　第十一條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十二條 具體負(fù)責(zé)政府采購的財(cái)政部門通過政府采購確定會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所后，應(yīng)當(dāng)與會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所簽訂協(xié)議書(具體參照財(cái)政部《黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理辦法》所附協(xié)議書)，并督促會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在管理信息系統(tǒng)上注冊(cè)。

　　各市級(jí)財(cái)政部門匯總本地區(qū)政府采購的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳匯總?cè)∏闆r報(bào)財(cái)政部備案。

第三章 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的變動(dòng)調(diào)整

　　第十三條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年調(diào)整一次。

　　第十四條 協(xié)議期滿后，對(duì)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格;也可自愿退出，會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格自動(dòng)取消，并在管理信息系統(tǒng)辦理注銷。

　　第十五條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價(jià)格，不得因價(jià)格優(yōu)惠而減少服務(wù)項(xiàng)目、降低服務(wù)質(zhì)量。

　　第十六條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動(dòng)的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核同意后重新注冊(cè)，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

　　第十七條 協(xié)議期內(nèi)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)生下列情況之一的，由會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所提出書面申請(qǐng)，經(jīng)簽訂協(xié)議的財(cái)政部門審核同意后于15日內(nèi)在管理信息系統(tǒng)辦理注銷：

　　(一)由于會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的;

　　(二)由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營的;

　　(三)由于其他情況導(dǎo)致會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所無法正常經(jīng)營的。

第四章 管理與監(jiān)督

　　第十八條 會(huì)議定點(diǎn)管理由各級(jí)財(cái)政部門分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　第十九條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理的總體工作：

　　(一)制定全省會(huì)議定點(diǎn)管理的實(shí)施細(xì)則;

　　(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購工作;

　　(三)負(fù)責(zé)全省管理信息系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、處理投訴等總體工作;

　　(四)負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督檢查的總體工作;

　　(五)財(cái)政部部署的其他相關(guān)工作。

　　第二十條 各縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購和日常管理中的具體職責(zé)分工：

　　(一)實(shí)施本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的政府采購工作;

　　(二)設(shè)立投訴電話，受理對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的投訴。黨政機(jī)關(guān)對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所未履行協(xié)議規(guī)定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所所在地財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并定期將投訴及處理情況匯總報(bào)省財(cái)政廳;

　　(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)管理信息系統(tǒng)的管理與運(yùn)行維護(hù)，組織本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所注冊(cè)、日常管理、信息錄入等工作，并做好錄入信息審核工作;

　　(四)負(fù)責(zé)本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)管理監(jiān)督檢查的具體工作;

　　(五)省財(cái)政廳部署的其他相關(guān)工作。

　　第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促本級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定，督促本地區(qū)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所履行協(xié)議規(guī)定。各縣(市、區(qū))級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，定期對(duì)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所的入住接待、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等履約情況進(jìn)行檢查，反饋并通報(bào)檢查結(jié)果。會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，及時(shí)提供相關(guān)資料。

　　第二十二條 黨政機(jī)關(guān)在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)協(xié)議，不得要求會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所虛報(bào)會(huì)議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。

　　第二十三條 黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷的審核管理，嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支，及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。對(duì)無特殊原因未按要求在會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所開會(huì)的，不予核銷會(huì)議費(fèi)支出。

　　第二十四條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項(xiàng)目和要求。

　　第二十五條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行協(xié)議的各項(xiàng)約定，履約情況作為下一輪次會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購?fù)稑?biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)計(jì)分的重要依據(jù)。

　　第二十六條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次予以書面警告，第二次取消會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，情節(jié)嚴(yán)重的不得參加下一輪次的會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購：

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機(jī)關(guān)會(huì)議的;

　　(二)超過協(xié)議價(jià)格收取費(fèi)用或采取減少服務(wù)項(xiàng)目等降低服務(wù)質(zhì)量的;

　　(三)提供虛假發(fā)票的;

　　(四)未按規(guī)定提供發(fā)票、費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的;

　　(五)不配合、甚至干擾阻擾財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門正常監(jiān)督核查工作的;

　　(六)違反協(xié)議規(guī)定的其他事項(xiàng)的。

　　第二十七條 會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的，根據(jù)政府采購法等規(guī)定取消其會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所資格，并不得參與下一輪次黨政機(jī)關(guān)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所政府采購。

第五章 附則

　　第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 各地級(jí)以上市財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本級(jí)實(shí)際，制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳備案。縣(市、區(qū))級(jí)會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所管理工作，由各地級(jí)以上市根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌開展。

　　第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，有效期5年。