日前，2017世界港口大會(huì)主承辦方、印尼丹戎不碌港運(yùn)營(yíng)方，印尼第二港務(wù)公司董事長(zhǎng)兼總裁艾文·馬薩亞一行到訪廣州，并與廣州港簽署了締結(jié)友好港關(guān)系備忘錄。至此，廣州港已與世界40個(gè)港口結(jié)為友好港。

記者了解到，廣州港的“國(guó)際朋友圈”發(fā)展的35年中，直到2015年才迎來(lái)了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。廣州自2015年啟動(dòng)《建設(shè)廣州國(guó)際航運(yùn)中心三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》（簡(jiǎn)稱“三年計(jì)劃”），三年內(nèi)，廣州港的新增友好港為20個(gè)，相當(dāng)于此前30多年的總和。

建立更廣的“朋友圈”，除了數(shù)量疊加之外，令人更加興奮的是港口合作內(nèi)容的日益豐富。從淺層的經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)展到共建航線、組織專業(yè)培訓(xùn)等深度合作，再到搭建平臺(tái)促進(jìn)城市之間的產(chǎn)業(yè)共融，友好港將進(jìn)一步助力廣州在世界城市中提升影響力。

建交“量體裁衣”制定友好港合作模式

港口被認(rèn)為是城市和國(guó)家對(duì)外交往的窗口。1982年，廣州港與美國(guó)巴爾的摩港簽署了友好港合作協(xié)議，拉開(kāi)了廣州港與世界港口建立友好合作的序幕。

發(fā)展至今，廣州港已與全球40個(gè)港口締結(jié)友好港，遍布五大洲。全球前20位的集裝箱班輪公司均在廣州港開(kāi)展業(yè)務(wù)，開(kāi)通集裝箱航線190多條，外貿(mào)航線有87條。其中，馬士基航運(yùn)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、新加坡港務(wù)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外的航運(yùn)巨頭均在廣州港參與投資經(jīng)營(yíng)集裝箱碼頭業(yè)務(wù)。

近三年來(lái)，圍繞“一帶一路”倡議和廣州國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，廣州港將發(fā)展友好港作為一大抓手。僅2015年一年間，就牽手土耳其、印度、英國(guó)、馬來(lái)西亞、法國(guó)、泰國(guó)、俄羅斯、比利時(shí)等國(guó)家的10個(gè)港口，2016年又在美國(guó)、德國(guó)、波蘭、意大利等國(guó)家新增了8個(gè)友好港。今年7月上半月，廣州港“國(guó)際朋友圈”又新增了加拿大魁北克港、印尼丹戎不碌港。

友好港的建立推動(dòng)了兩個(gè)港口之間國(guó)際班輪航線的開(kāi)辟。據(jù)介紹，2015年，廣州港與巴生港簽署了友好港合作協(xié)議，締結(jié)為友好港合作關(guān)系。雙方共同努力組織貨源，在已有36條航線掛靠馬來(lái)西亞港口的基礎(chǔ)上，又新開(kāi)辟了2條集裝箱班輪航線。而在與美國(guó)、加拿大多個(gè)港口結(jié)為“朋友”之后，廣州港相繼開(kāi)通了直航溫哥華、長(zhǎng)灘、洛杉磯、西雅圖等主要港口的集裝箱班輪航線。

“我們運(yùn)營(yíng)著印尼10個(gè)省管轄的12個(gè)港口，希望很快能夠見(jiàn)到這些港口運(yùn)用起來(lái)自廣州港的信息化管理技術(shù)。”數(shù)日前，在參觀完廣州港通訊調(diào)度指揮中心之后，艾文·馬薩亞激動(dòng)地說(shuō)。事實(shí)上，除了共建航線，友好港之間的合作模式如今更加多元化發(fā)展。

廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越介紹，選擇雙方最關(guān)心的問(wèn)題和最容易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目作為切入點(diǎn)，逐步深化合作的范圍和深度，“量體裁衣”是使合作更有效可持續(xù)下去的法寶。

“在與泰國(guó)林查班港結(jié)為友好港之后，2016年對(duì)方港務(wù)局專程為我們的專業(yè)培訓(xùn)人員組織了一場(chǎng)培訓(xùn)課程。包括泰國(guó)港務(wù)局局長(zhǎng)在內(nèi)的100多人參加了授課，這讓我們非常感動(dòng)！”袁越表示，“這也是我們和安特衛(wèi)普港結(jié)交的成果，2015年底，廣州港務(wù)局港航發(fā)展研究中心、APEC-安特衛(wèi)普／法蘭德斯港口培訓(xùn)中心”等多方成立合資企業(yè)，這是廣州港在港口文化交流和教育培訓(xùn)方面的一個(gè)突破性項(xiàng)目。”

趨勢(shì)合作深度從港口向城市合作廣度從雙邊到多邊

在港口業(yè)務(wù)之外，友好港合作正在為城市之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易注入源源不斷的活力。廣州港作為我國(guó)沿海主要港口和集裝箱干線港，2016年的港口貨物和集裝箱吞吐量，均位居中國(guó)沿海港口第四位，在全球港口中分別排名第六、第七位。以國(guó)際友好港為紐帶，廣州港也在為全球客戶提供現(xiàn)代化的便利服務(wù)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易在全球便捷流動(dòng)。

據(jù)了解，廣州港與韓國(guó)仁川港于2007年簽署友好港協(xié)議，而在2015年底中韓自由貿(mào)易協(xié)定正式生效以來(lái)，兩港正在就中韓自貿(mào)區(qū)的框架下開(kāi)展互認(rèn)的條件進(jìn)行分析研究。未來(lái)將在自貿(mào)區(qū)中以節(jié)省通關(guān)時(shí)間和降低費(fèi)用，吸引更多的貨物在兩港之間運(yùn)送。

“平臺(tái)化發(fā)展是友好港合作的一大趨勢(shì)。”袁越認(rèn)為，友好港正在共同搭建起港口城市之間的推介平臺(tái)，為兩地在港口、物流、臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)造更多合作機(jī)會(huì)。

此外，廣州港曾協(xié)助安特衛(wèi)普港、漢堡港、魁北克港等港務(wù)當(dāng)局，在廣州召集外貿(mào)企業(yè)、貨主為其做推廣。友好港也在海外共同組織當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)與廣州企業(yè)做對(duì)接，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，更為港口發(fā)展提供了源源不斷的貨源。

平臺(tái)化的友好港關(guān)系，不僅將合作從港口向所在城市和地區(qū)擴(kuò)散，在從雙邊合作逐步擴(kuò)大到多邊共贏。

2015年，廣州港與美國(guó)洛杉磯港、新西蘭奧克蘭港簽署的三港港口合作協(xié)議，將過(guò)去港口雙邊合作形式上升到多邊合作的新高度，也讓海上絲綢之路港口城市聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)成為了可能。三城港口在經(jīng)營(yíng)管理、集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，并且在各協(xié)議方招商推介、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、人員往來(lái)等方面的交流與合作，共同發(fā)揮港口在物流、經(jīng)貿(mào)、信息等方面的集聚作用，提升港口服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力。

根據(jù)“三年計(jì)劃”，廣州將在友好城市和友好港口的基礎(chǔ)上，推進(jìn)創(chuàng)設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際港口城市聯(lián)盟，開(kāi)展航運(yùn)、物流、投資、貿(mào)易、信息、科技、文化、教育等全方位合作。鼓勵(lì)企業(yè)在“海上絲綢之路”沿線國(guó)家港口城市投資港口基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。

“雙邊的合作相對(duì)較易達(dá)成，多邊的合作相對(duì)較難，但是多邊平臺(tái)的設(shè)立有助于創(chuàng)造國(guó)際合作模式。我們也越來(lái)越清晰地看到，港口合作對(duì)于城市和國(guó)家之間政治經(jīng)濟(jì)交流中起到了巨大的促進(jìn)作用。”袁越說(shuō)。

專訪廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越：

讓港口串成了珠鏈

才能支撐航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，廣州港大力發(fā)展友好港意義何在？廣州港務(wù)局副局長(zhǎng)袁越在接受《南方日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展友好港將助力廣州港在國(guó)際貿(mào)易中掌握更多話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步提升國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)際影響力，下一步，廣州港將圍繞“一帶一路”倡議和廣州友好城市，拓寬“國(guó)際朋友圈”。

話題一：如何利用友好港

南方日?qǐng)?bào)：締結(jié)友好港如何讓廣州在發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用？

袁越：一條航線的兩端必須有兩個(gè)港口，所以港口要發(fā)展必須率先和其他港口之間建立緊密聯(lián)系。港口好比珍珠，需要航線串聯(lián)成珠鏈，僅憑一顆珍珠是沒(méi)有辦法支撐整個(gè)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。

可以說(shuō)，友好港三年內(nèi)增加了21個(gè)既是廣州建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。友好港之間過(guò)去只是有經(jīng)驗(yàn)交流分享，現(xiàn)在成為了兩座港口城市的推介平臺(tái)，創(chuàng)造了兩地在港口、物流、臨港產(chǎn)業(yè)方面的更多合作機(jī)會(huì)，首先是開(kāi)通班輪航線，然后是物流倉(cāng)儲(chǔ)共建等產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)一步提升廣州港在國(guó)際貿(mào)易上的話語(yǔ)權(quán)。

話題二：如何“找朋友”

南方日?qǐng)?bào)：下一步廣州如何擁有更多友好港？

袁越：廣州港結(jié)識(shí)新朋友目前有三個(gè)方向，第一，在廣州現(xiàn)有國(guó)際友好城市的基礎(chǔ)上建立友好港關(guān)系；第二，服務(wù)于國(guó)家“一帶一路”倡議，廣州港著重考慮與海上絲綢之路沿線國(guó)家結(jié)為友好港；第三，積極對(duì)接現(xiàn)有的57個(gè)各國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館，推進(jìn)兩國(guó)在港口上加強(qiáng)合作。

近年來(lái)，外事辦安排了很多“領(lǐng)館看廣州”的活動(dòng)，廣州港是必到“景點(diǎn)”，我們積極展示自己，也贏得了更多港口間的合作。

話題三：如何在全球發(fā)聲

南方日?qǐng)?bào)：廣州將在2019年舉辦第31屆世界港口大會(huì)，您曾率隊(duì)參加第30屆世界港口大會(huì)，能否結(jié)合所見(jiàn)所聞，談?wù)勥@項(xiàng)盛會(huì)可以為廣州帶來(lái)哪些影響？

袁越：世界港口大會(huì)每屆都會(huì)吸引300家以上的港口運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)前來(lái)參加，今年舉辦的第30屆大會(huì)大約有接近400家港航機(jī)構(gòu)代表參會(huì)。廣州港從吞吐量來(lái)看，已經(jīng)是全球前十大港口，但是參會(huì)期間，我感覺(jué)廣州港在全球同行中知名度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。通過(guò)這次參會(huì)，最直接的作用就是讓世界認(rèn)識(shí)了我們。下一次舉辦大會(huì)，廣州港在全球港口中的地位一定會(huì)有更大的提升。