近日，筆者看到《青島即墨區(qū)再出重磅會(huì)展業(yè)扶持新政策》的新聞報(bào)道，政策文件開篇引言中有這樣一句話：“現(xiàn)行的《扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）不足以滿足日新月異的新形勢(shì)、新需求，為了進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。”據(jù)筆者了解，現(xiàn)行的《辦法》于2017 年10 月18 日印發(fā)，時(shí)隔18個(gè)月便再次修訂，足以證明當(dāng)下會(huì)展業(yè)城市與城市間、城市內(nèi)部區(qū)域間激烈的競(jìng)爭(zhēng)程度。

當(dāng)下，會(huì)展業(yè)界的新一輪扶持政策潮掀起會(huì)展業(yè)的強(qiáng)刺激。在目前中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，越來越多的城市將會(huì)展業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動(dòng)能”之一，進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)和優(yōu)化。眾所周知，中國會(huì)展業(yè)發(fā)展強(qiáng)大，與各地政府強(qiáng)有力的會(huì)展業(yè)扶持政策密不可分。僅今年上半年，就有河北、新疆、云南、寧夏、北京、南京、杭州、深圳、紹興、天津、石家莊、四川天府新區(qū)、青島紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島即墨區(qū)、青島平度市等近20個(gè)省、市、區(qū)政府管理部門相繼發(fā)布會(huì)展業(yè)扶持政策（特別是北京市出人意料地推出了會(huì)展補(bǔ)貼政策），以通過發(fā)揮財(cái)政資金補(bǔ)貼的方式，發(fā)揮會(huì)展業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，幫助會(huì)展業(yè)在全國會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)中爭(zhēng)得一席之地。

在這一撥會(huì)展扶持政策浪潮中，北上廣深也不落后。這翻天覆地的變化，反映出二三線會(huì)展城市的快速崛起，城市間資源分配不平衡現(xiàn)象得以明顯改善后，一線城市在會(huì)展業(yè)發(fā)展先決條件（產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、貿(mào)易平臺(tái)和消費(fèi)水平）方面的資源稟賦優(yōu)勢(shì)不再明顯，在這一輪強(qiáng)刺激之下，會(huì)展城市隊(duì)伍序列將更加壯大。

新一輪政策更注重筑牢會(huì)展業(yè)根基，會(huì)展業(yè)面臨新一輪大發(fā)展。回顧北上廣三足鼎立階段，會(huì)展政策多以規(guī)范管理類為主。深圳、成都、杭州、廈門、長(zhǎng)沙、西安、鄭州、濟(jì)南、武漢、南京等“新興”會(huì)展城市萌芽階段，各地政府為鼓勵(lì)本地辦展，尤其是規(guī)模大、國內(nèi)及國際品牌展會(huì)，相繼出臺(tái)一系列財(cái)政補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)措施，補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)額度逐年攀升，申報(bào)門檻不斷降低。雖然會(huì)展政策覆蓋主體較少、范圍較窄，但在這一階段確實(shí)發(fā)揮了重要作用。

隨著會(huì)展業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段，尤其是進(jìn)入新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“新興會(huì)展城市”這個(gè)概念已不復(fù)存在，會(huì)展業(yè)成為城市發(fā)展的標(biāo)配，僅靠財(cái)政補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)難以吸引品牌展會(huì)落地，財(cái)政補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)模式失去了最初的激勵(lì)效果。因此，新一輪扶持政策也顯示出與以往不同的特點(diǎn)——從單純依靠高額補(bǔ)貼資金吸引巡展項(xiàng)目落地到引進(jìn)來與本地培育相結(jié)合；從單一扶持上游主辦方到全產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展；從資金激勵(lì)會(huì)展業(yè)規(guī)模化發(fā)展到政策引導(dǎo)會(huì)展業(yè)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、品牌化等高質(zhì)量發(fā)展；從會(huì)展業(yè)內(nèi)部促進(jìn)到會(huì)展業(yè)外部城市綜合治理，例如競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范管理、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和人才吸引等全方位要素。

筆者預(yù)感，在新一輪扶持政策潮帶來的強(qiáng)刺激下，會(huì)展城市必將迎來新的“遭遇”戰(zhàn)。而此番競(jìng)爭(zhēng)的深度和廣度將持續(xù)推進(jìn)，唯有穩(wěn)固根基才能獲得更大發(fā)展。

（作者系全國會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員）