為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央國務院、省、市關于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務”活動，積極發揮企業在疫情防控中的重要作用，全力支持企業健康發展，特制定以下意見。

一、支持對象

受肺炎疫情影響生產經營遇到困難的民營企業和參與防疫物資生產的相關企業。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1.確保中小微企業信貸余額穩定增長。各銀行機構要加大對中小微企業支持力度，通過增加中長期貸款、提升信用貸款占比、擴大抵質押物范圍、提高抵質押物貸款比例等方式，確保2020年實體經濟貸款增幅達到20%以上。對受疫情影響較大、暫時受困的中小微企業，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監分局長興監管組）

2.確保中小微企業融資成本持續下降。各銀行機構要加大減費讓利力度，切實降低企業融資成本，確保企業貸款在原有貸款利率水平上下降20BP以上，對防疫重點領域的生產企業，可提供貸款貼息。同時進一步加大無還本續貸力度，2020年全縣銀行機構減免企業轉貸成本及服務項目收費4000萬元以上。（責任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監分局長興監管組）

3.鼓勵銀行機構加強金融服務保障。各銀行機構要通過線上平臺深入開展“百名行長進千企”活動，建立綠色通道，組織對中小微企業特別是受疫情影響的企業進行靠前服務，力爭全縣單戶授信總額1000萬元以下普惠型中小微企業貸款同比增速、貸款戶數均高于去年同期水平。簡化進口購付匯業務流程與材料，與疫情防控有關的其他特殊外匯業務，銀行可先行辦理。（責任單位：縣金融辦、人行長興縣支行、湖州銀保監分局長興監管組）

（二）支持企業用工。

4.實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的企業可返回其上年度實際繳納失業保險費的50%。對企業招用就業困難人員的，給予單位社保補貼，補貼標準按單位為所招就業困難人員實際繳納的養老、醫療和失業保險費之和計算。對企業新引進大專及高級工以上的，按2500元/人標準給予企業吸納就業補貼。鼓勵組織職工參加各類線上職業培訓并取得國家職業資格證書或相關合格證書的，按規定給予職業技能提升補貼。（責任單位：縣人力社保局、縣經信局、縣財政局、縣商務局、縣稅務局）

5.緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業，按規定經批準后，可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳的社會保險費不影響參保人員個人權益。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，根據省有關政策給予社會保險費返還。延長階段性降低失業保險費率，單位繳納部分由原來的1%降低至0.5%，期限至2020年4月30日。（責任單位：縣人力社保局、縣稅務局、縣財政局）

（三）減輕企業負擔。

6.減輕企業稅費。對承租國有資產類經營用房的中小企業，房租免收3個月。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，免租金2個月以上的企業房產稅按免租金月份數給予減免。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長可達三個月。對受疫情影響導致電費無法按時繳納的企業，不采取欠費停電措施。（責任單位：縣財政局、縣稅務局、長興城投集團、長興交投集團、長興文旅集團、長興金控集團、縣供電公司）

7.加大投資補助。企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資，其中生產性設備投資獎勵標準在《長興縣人民政府印發關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》（長政發〔2020〕2號）文件的基礎上再提高10%，最高獎勵200萬元。（責任單位：縣經信局）

8.加快資金兌現。加快兌現專項資金扶持，對符合兌現條件的項目即時兌現；對建設周期較長的項目，可以根據項目的實際投資發生額，提前按比例進行扶持資金兌現。企業發生的合理的工資薪金支出和勞動保護支出，準予扣除；企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。（責任單位：縣經信局、縣財政局、縣稅務局、縣人力社保局）

9.扶持“雙創”載體。政府創辦的科技創業園、科技企業孵化器、眾創空間，在疫情期間為承租的科技中小微企業及團隊減免3個月的房租。對符合條件的眾創空間，提前下達當年度眾創空間部分面積補助專項資金。對在疫情期間為承租企業及團隊減免租金的其他各類載體，優先予以政策扶持，優先推薦申報國家與省級孵化器和眾創空間。（責任單位：縣科技局、縣財政局、各有關鄉鎮<街道、園區>）

10.優先推薦科技綠色項目申報。對企業和醫療衛生相關機構在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域開展的科研項目，優先推薦省市級科技項目申報。（責任單位：縣科技局、縣衛生健康局）

（四）支持外貿出口。

11.加強外貿支持。對因疫情原因，導致企業前期已經支付參展費用，不能參加境外國際專業展會的，經認可的組展機構提供證明，給予展位費80%的補助。（責任單位：縣商務局）

12.開具不可抗力事實性證明。因疫情導致國外訂單無法履行合同出現重大違約行為的外貿企業，將合同文件和申請書提交商務部門，由縣商務局及時對接國家、省、市貿促會，為企業出具相關證明。幫助企業對接省、市國際貿易法律服務，積極應對因疫情引發的各類貿易限制和阻礙。（責任單位：縣商務局）

本意見自2020年1月22日起施行，執行至2020年4月30日。中央、省出臺相關支持政策，遵照執行。

長興縣人民政府

2020年2月4日