為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和臺(tái)州市委市政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，再創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌，特制定以下政策意見。

一、加強(qiáng)金融保障

（一）加大信貸支持。對(duì)受疫情影響暫時(shí)受困的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸，有盲目抽貸、斷貸、壓貸等行為的，嚴(yán)肅追究該機(jī)構(gòu)責(zé)任。對(duì)因疫情面臨還款困難的企業(yè)，予以展期還貸、展期續(xù)貸等幫扶。各銀行金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)無還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，支持受疫情影響企業(yè)轉(zhuǎn)貸，2020年民營企業(yè)新增貸款增速不低于全市平均貸款增速。（責(zé)任單位：人民銀行臨海市支行、臺(tái)州銀保監(jiān)分局臨海監(jiān)管組、市金融工作中心）

（二）降低企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響資金困難的企業(yè)加大支持力度，貸款利率較原有水平下浮10%以上，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：人民銀行臨海市支行、臺(tái)州銀保監(jiān)分局臨海監(jiān)管組、市金融工作中心）

（三）加大政府性融資擔(dān)保力度。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，對(duì)涉及疫情防控的重要醫(yī)用物資和重要生活物資企業(yè)實(shí)行“防疫保”階段性專項(xiàng)扶持政策，開辟綠色通道審批，免收當(dāng)期擔(dān)保費(fèi)，并加大對(duì)新增首貸戶的支持力度；對(duì)受疫情影響無法如期歸還貸款的擔(dān)保企業(yè)，加強(qiáng)與貸款銀行協(xié)商，給予合理寬限期。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、臺(tái)州銀保監(jiān)分局臨海監(jiān)管組、市金融工作中心）

（四）優(yōu)化金融服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)全面了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配；按照特事特辦、急事急辦原則，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融工作中心、人民銀行臨海市支行、臺(tái)州銀保監(jiān)分局臨海監(jiān)管組）

二、著力企業(yè)降本減負(fù)

（五）降低企業(yè)要素使用成本。降低企業(yè)用電、用水、用氣等成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。用電價(jià)格執(zhí)行省規(guī)定的優(yōu)惠政策，用水價(jià)格、天然氣價(jià)格下浮10%。對(duì)2019年公布的“畝均論英雄改革”評(píng)價(jià)結(jié)果為C類的企業(yè)，暫停執(zhí)行用水、用電、信貸等反向倒逼差別化政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市供電公司）

（六）減免企業(yè)稅費(fèi)。因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，生產(chǎn)經(jīng)營受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因受疫情影響產(chǎn)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，準(zhǔn)予按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（七）延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（八）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可按規(guī)定向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)緩繳，批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長3個(gè)月，緩繳期間不繳納滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

（九）實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員（裁員率低于5%）的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局）

（十）加大就業(yè)招聘和培訓(xùn)扶持力度。推動(dòng)線下招聘活動(dòng)轉(zhuǎn)向線上，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站為企業(yè)免費(fèi)提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局）

（十一）減免企業(yè)房租。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房（包括國有主體開發(fā)的小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、電商園、文創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體內(nèi)用房）的企業(yè)，自實(shí)行疫情防控后第一個(gè)月房租免收，第二、第三個(gè)月房租減半。對(duì)在疫情期間為企業(yè)減免租金的民營小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局<市國資辦>、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局）

三、加大外貿(mào)出口支持

（十二）加大涉外法律援助。對(duì)受疫情的影響，導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，積極幫助企業(yè)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局）

（十三）加大外貿(mào)企業(yè)參展補(bǔ)助。因疫情導(dǎo)致不能參加境外展會(huì)的，對(duì)企業(yè)已支付且確實(shí)無法退回部分的展位費(fèi)按80%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（十四）鼓勵(lì)企業(yè)投保出口信保。企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的，自營出口額5000萬元（含）以上的，按投保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)實(shí)際支出額的30%給予補(bǔ)助；2000萬元（含）-5000萬元的企業(yè)，按投保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)實(shí)際支出額的50%給予補(bǔ)助；2000萬元以下的企業(yè)，按投保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保費(fèi)實(shí)際支出額的90%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

四、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

（十五）加快有關(guān)財(cái)政資金撥付。加快財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟螅砂匆欢ū壤A(yù)撥，按實(shí)結(jié)算。對(duì)建設(shè)周期較長的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。

（十六）深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，主動(dòng)做好服務(wù)。深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工中交通、防控、物資保障、原材料供應(yīng)等方面碰到的問題，保障企業(yè)有序經(jīng)營。

五、附則

（十七）本意見適用于民營中小微企業(yè)，中小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定。

（十八）本意見有效期為自發(fā)布之日起，到重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后三個(gè)月止。國家、省、臺(tái)州市出臺(tái)相關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。本意見與我市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策重復(fù)的，企業(yè)可擇優(yōu)享受但不重復(fù)享受。

臨海市人民政府

2020年2月5日